行政行为的确定力和公定力(行政法中的两个重要概念)
关键词：行政行为的确定力和公定力
引言：
行政行为是行政*在行使职权过程中所做出的具体行动，它具有确定力和公定力这两个重要概念。确定力指行政行为的效力确定，即行政行为对对象的权益产生直接的法律效果；公定力指行政行为的效力公定，即行政行为的合法性和效力由法律规定确定，不受行政*的自由裁量。
一、确定力的含义和特点
确定力是行政行为的一项重要特征，它决定了行政行为是否能够对对象的权益产生直接的法律效果。确定力的含义主要包括两个方面：一是行政行为的效力确定，即行政行为对对象的权益产生直接的法律效果；二是行政行为的效果确定，即行政行为对对象的权益产生具体的法律后果。
确定力的特点主要表现在以下几个方面：
1. 确定性：确定力是行政行为的必备特征，行政行为必须具有明确的效力和效果，才能对对象的权益产生直接的法律效果。
2. 直接性：确定力使行政行为能够直接对对象的权益产生法律效果，无需通过其他途径或程序。
3. 强制性：确定力使行政行为具有强制力，即行政*可以通过强制手段来执行行政行为，对违法行为进行制裁。
4. 不可撤销性：确定力使行政行为一旦产生效力，就不可随意撤销或变更，必须通过法定程序或法院裁决进行变更或撤销。
5. 有限性：确定力使行政行为的效力和效果是有限的，不能无限制地侵犯对象的权益，必须在法律规定的范围内行使。
二、公定力的含义和作用
公定力是行政行为的另一个重要概念，它决定了行政行为的合法性和效力是否受到法律规定的限制。公定力的含义主要包括两个方面：一是行政行为的合法性公定，即行政行为必须符合法律规定才能产生效力；二是行政行为的效力公定，即行政行为的效力由法律规定确定，不受行政*的自由裁量。
公定力的作用主要表现在以下几个方面：
1. 保障法治原则：公定力使行政行为的合法性和效力受到法律规定的限制，确保行政*行使职权的合法性和公正性，保障公民的合法权益。
2. 限制行政自由裁量权：公定力使行政*在行使职权时受到法律规定的限制，不能随意变更或撤销行政行为，避免滥用职权或违法行为的发生。
3. 提高行政效率：公定力使行政*在行使职权时能够依法行政，按照法定程序和标准进行操作，提高行政效率，减少行政纠纷的发生。
三、行政行为的确定力和公定力的关系
确定力和公定力是行政行为的两个重要概念，它们之间存在密切的关系。确定力是行政行为的一项重要特征，决定了行政行为能否对对象的权益产生直接的法律效果；而公定力则决定了行政行为的合法性和效力是否受到法律规定的限制。
确定力和公定力之间的关系主要表现在以下几个方面：
1. 相互依存：确定力和公定力是相互依存的，确定力决定了行政行为的效力和效果，而公定力决定了行政行为的合法性和效力是否受到法律规定的限制。
2. 相互制约：确定力和公定力之间存在相互制约的关系，确定力使行政行为具有直接的法律效果，但受到公定力的限制，必须符合法律规定才能产生效力。
3. 相互促进：确定力和公定力之间相互促进，确定力使行政行为能够对对象的权益产生直接的法律效果，而公定力使行政行为的合法性和效力受到法律规定的限制，确保行政*依法行政。
结论：
行政行为的确定力和公定力是行政法中的两个重要概念，它们决定了行政行为的效力、效果、合法性和受限性。确定力使行政行为对对象的权益产生直接的法律效果，具有直接、强制、不可撤销和有限的特点；而公定力使行政行为的合法性和效力受到法律规定的限制，保障法治原则、限制行政自由裁量权和提高行政效率。确定力和公定力之间相互依存、相互制约和相互促进，共同构成了行政行为的法律基础和规范体系。
参考文献：
1. 张宝祥. 行政法学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2019年。
2. 赵宗岳. 行政法概论[M]. 北京：中国政法大学出版社，2018年。
3. 王国荣. 行政法学[M]. 北京：法律出版社，2017年。
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